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usdt自动充提教程网(www.6allbet.com):平台经济领域的反垄断指南公布 明确垄断协议的形式

admin2021-02-0864

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国务院反垄断委员会公布关于平台经济领域的反垄断指南。反垄断执法机构对平台经济领域开展反垄断羁系应当坚持以下原则:珍爱市场公正竞争、依法科学高效羁系、引发创新缔造活力、维护各方合法利益。平台经济领域垄断协议是指谋划者清扫、限制竞争的协议、决议或者其他协同行为。协议、决议可以是书面、口头等形式。其他协同行为是指谋划者虽未明确订立协议或者决议,但通过数据、算法、平台规则或者其他方式实质上存在协调一致的行为,有关谋划者基于自力意思示意所作出的价钱追随等平行行为除外。

国务院反垄断委员会公布关于平台经济领域的反垄断指南,指南提到,剖析是否组成限制买卖行为,可以思量以下因素:1、要求平台内谋划者在竞争性平台间举行“二选一”,或者限制买卖相对人与其举行独家买卖的其他行为。限制买卖相对人只能与其指定的谋划者举行买卖,或者通过其指定渠道等限制方式举行买卖。 限制买卖相对人不得与特定谋划者举行买卖。

国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南

(2021年2月7日国务院反垄断委员会印发)

第一章 总则

第一条 指南的目的和依据

为了预防和阻止平台经济领域垄断行为,珍爱市场公正竞争,促进平台经济规范有序创新健康生长,维护消费者利益和社会公共利益,凭据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)等执律例定,制订本指南。

第二条 相关观点

(一)平台,本指南所称平台为互联网平台,是指通过网络信息手艺,使相互依赖的双边或者多边主体在特定载体提供的规则下交互,以此配合缔造价值的商业组织形态。

(二)平台谋划者,是指向自然人、法人及其他市场主体提供谋划场所、买卖拉拢、信息交流等互联网平台服务的谋划者。

(三)平台内谋划者,是指在互联网平台内提供商品或者服务(以下统称商品)的谋划者。

平台谋划者在运营平台的同时,也可能直接通过平台提供商品。

(四)平台经济领域谋划者,包罗平台谋划者、平台内谋划者以及其他介入平台经济的谋划者。

第三条 基本原则

反垄断执法机构对平台经济领域开展反垄断羁系应当坚持以下原则:

(一)珍爱市场公正竞争。坚持对市场主体一视同仁、同等看待,着力预防和阻止垄断行为,完善平台企业垄断认定的执律例范,珍爱平台经济领域公正竞争,防止资源无序扩张,支持平台企业创新生长,增强国际竞争力。

(二)依法科学高效羁系。《反垄断法》及有关配套律例、规章、指南确定的基本制度、规制原则和剖析框架适用于平台经济领域所有市场主体。反垄断执法机构将凭据平台经济的生长状态、生长规律和自身特点,连系案件详细情形,强化竞争剖析和执法论证,不断增强和改善反垄断羁系,增强反垄断执法的针对性和科学性。

(三)引发创新缔造活力。营造竞争有序开放包容生长环境,降低市场进入壁垒,指导和激励平台谋划者将更多资源用于手艺革新、质量改善、服务提升和模式创新,防止和阻止清扫、限制竞争行为抑制平台经济创新生长和经济活力,有用引发全社会创新缔造动力,修建经济社会生长新优势和新动能。

(四)维护各方合法利益。平台经济生长涉及多方主体。反垄断羁系在珍爱平台经济领域公正竞争,充实施展平台经济推动资源配置优化、手艺进步、效率提升的同时,着力维护平台内谋划者、消费者和从业人员等各方主体的合法权益,增强反垄断执法与行业羁系统筹协调,使全社会共享平台手艺进步和经济生长功效,实现平台经济整体生态协调共生和健康生长。

第四条 相关市场界定

平台经济营业类型庞大、竞争动态多变,界定平台经济领域相关商品市场和相关地域市场需要遵照《反垄断法》和《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》所确定的一样平常原则,同时思量平台经济的特点,连系个案举行详细剖析。

(一)相关商品市场

平台经济领域相关商品市场界定的基本方式是替换性剖析。在个案中界定相关商品市场时,可以基于平台功效、商业模式、应用场景、用户群体、多边市场、线下买卖等因素举行需求替换剖析;当供应替换对谋划者行为发生的竞争约束类似于需求替换时,可以基于市场进入、手艺壁垒、网络效应、锁定效应、转移成本、跨界竞争等因素思量供应替换剖析。详细而言,可以凭据平台一边的商品界定相关商品市场;也可以凭据平台所涉及的多边商品,划分界定多个相关商品市场,并思量各相关商品市场之间的相互关系和影响。当该平台存在的跨平台网络效应能够给平台谋划者施加足够的竞争约束时,可以凭据该平台整体界定相关商品市场。

(二)相关地域市场

平台经济领域相关地域市场界定同样接纳需求替换和供应替换剖析。在个案中界定相关地域市场时,可以综合评估思量多数用户选择商品的现实区域、用户的语言偏好和消费习惯、相关执法律例的划定、差异区域竞争约束水平、线上线下融合等因素。

凭据平台特点,相关地域市场通常界定为中国市场或者特定区域市场,凭据个案情形也可以界定为全球市场。

(三)相关市场界定在各种垄断案件中的作用

坚持个案剖析原则,差异类型垄断案件对于相关市场界定的现实需求差异。

观察平台经济领域垄断协议、滥用市场支配职位案件和开展谋划者集中反垄断审查,通常需要界定相关市场。

第二章 垄断协议

《反垄断法》克制谋划者杀青、执行垄断协议。认定平台经济领域的垄断协议,适用《反垄断法》第二章和《克制垄断协议暂行划定》。对《反垄断法》第十三条、第十四条明确枚举的垄断协议,依法予以克制;对相符《反垄断法》第十五条划定条件的垄断协议,依法予以宽免。

凭据《反垄断法》第十三条第(六)项和第十四条第(三)项认定相关行为是否组成垄断协议时,可以思量平台相关市场竞争状态、平台谋划者及平台内谋划者的市场气力、对其他谋划者进入相关市场的阻碍水平、对创新的影响等因素。

第五条 垄断协议的形式

平台经济领域垄断协议是指谋划者清扫、限制竞争的协议、决议或者其他协同行为。协议、决议可以是书面、口头等形式。其他协同行为是指谋划者虽未明确订立协议或者决议,但通过数据、算法、平台规则或者其他方式实质上存在协调一致的行为,有关谋划者基于自力意思示意所作出的价钱追随等平行行为除外。

第六条 横向垄断协议

具有竞争关系的平台经济领域谋划者可能通过下列方式杀青牢固价钱、支解市场、限制产(销)量、限制新手艺(产物)、团结抵制买卖等横向垄断协议:

(一)行使平台网络而且交流价钱、销量、成本、客户等敏感信息;

(二)行使手艺手段举行意思联络;

(三)行使数据、算法、平台规则等实现协调一致行为;

(四)其他有助于实现协同的方式。

本指南所称价钱,包罗但不限于商品价钱以及谋划者收取的佣金、手续费、会员费、推广费等服务收费。

第七条 纵向垄断协议

平台经济领域谋划者与买卖相对人可能通过下列方式杀青牢固转售价钱、限制最低转售价钱等纵向垄断协议:

(一)行使手艺手段对价钱举行自动化设定;

(二)行使平台规则对价钱举行统一;

(三)行使数据和算法对价钱举行直接或者间接限制;

(四)行使手艺手段、平台规则、数据和算法等方式限制其他买卖条件,清扫、限制市场竞争。

平台谋划者要求平台内谋划者在商品价钱、数目等方面向其提供即是或者优于其他竞争性平台的买卖条件的行为可能组成垄断协议,也可能组成滥用市场支配职位行为。

剖析上述行为是否组成《反垄断法》第十四条第(三)项划定的纵向垄断协议,可以综合思量平台谋划者的市场气力、相关市场竞争状态、对其他谋划者进入相关市场的阻碍水平、对消费者利益和创新的影响等因素。

第八条 轴辐协议

具有竞争关系的平台内谋划者可能借助与平台谋划者之间的纵向关系,或者由平台谋划者组织、协调,杀青具有横向垄断协议效果的轴辐协议。剖析该协议是否属于《反垄断法》第十三条、第十四条规制的垄断协议,可以思量具有竞争关系的平台内谋划者之间是否行使手艺手段、平台规则、数据和算法等方式,杀青、执行垄断协议,清扫、限制相关市场竞争。

第九条 协同行为的认定

认定平台经济领域协同行为,可以通过直接证据判断是否存在协同行为的事实。若是直接证据较难获取,可以凭据《克制垄断协议暂行划定》第六条划定,根据逻辑一致的间接证据,认定谋划者对相关信息的知悉状态,判断谋划者之间是否存在协同行为。谋划者可以提供相反证据证实其不存在协同行为。

第十条 宽大制度

反垄断执法机构激励介入横向垄断协议的平台经济领域谋划者自动讲述横向垄断协议有关情形并提供主要证据,同时住手涉嫌违法行为并配合观察。对相符宽大适用条件的谋划者,反垄断执法机构可以减轻或者免去处罚。

谋划者申请宽大的详细尺度和程序等,适用《克制垄断协议暂行划定》和《国务院反垄断委员会横向垄断协议案件宽大制度适用指南》。

第三章 滥用市场支配职位

《反垄断法》克制具有市场支配职位的谋划者从事滥用市场支配职位行为。认定平台经济领域的滥用市场支配职位行为,适用《反垄断法》第三章和《克制滥用市场支配职位行为暂行划定》。通常情形下,首先界定相关市场,剖析谋划者在相关市场是否具有支配职位,再凭据个案情形详细剖析是否组成滥用市场支配职位行为。

第十一条 市场支配职位的认定

反垄断执法机构依据《反垄断法》第十八条、第十九条划定,认定或者推定谋划者具有市场支配职位。连系平台经济的特点,可以详细思量以下因素:

(一)谋划者的市场份额以及相关市场竞争状态。确定平台经济领域谋划者市场份额,可以思量买卖金额、买卖数目、销售额、活跃用户数、点击量、使用时长或者其他指标在相关市场所占比重,同时思量该市场份额连续的时间。

剖析相关市场竞争状态,可以思量相关平台市场的生长状态、现有竞争者数目和市场份额、平台竞争特点、平台差异水平、规模经济、潜在竞争者情形、创新和手艺转变等。

(二)谋划者控制市场的能力。可以思量该谋划者控制上下游市场或者其他关联市场的能力,阻碍、影响其他谋划者进入相关市场的能力,相关平台谋划模式、网络效应,以及影响或者决议价钱、流量或者其他买卖条件的能力等。

(三)谋划者的财力和手艺条件。可以思量该谋划者的投资者情形、资产规模、资源泉源、盈利能力、融资能力、手艺创新和应用能力、拥有的知识产权、掌握和处置相关数据的能力,以及该财力和手艺条件能够以何种水平促进该谋划者营业扩张或者牢固、维持市场职位等。

(四)其他谋划者对该谋划者在买卖上的依赖水平。可以思量其他谋划者与该谋划者的买卖关系、买卖量、买卖连续时间,锁定效应、用户黏性,以及其他谋划者转向其他平台的可能性及转换成本等。

(五)其他谋划者进入相关市场的难易水平。可以思量市场准入、平台规模效应、资金投入规模、手艺壁垒、用户多栖性、用户转换成本、数据获取的难易水平、用户习惯等。

(六)其他因素。可以思量基于平台经济特点认定谋划者具有市场支配职位的其他因素。

第十二条 不公正价钱行为

具有市场支配职位的平台经济领域谋划者,可能滥用市场支配职位,以不公正的高价销售商品或者以不公正的低价购置商品。剖析是否组成不公正价钱行为,可以思量以下因素:

(一)该价钱是否显著高于或者显著低于其他同类营业谋划者在相同或者相似市场条件下同种商品或者可对照商品的价钱;

(二)该价钱是否显著高于或者显著低于该平台经济领域谋划者在其他相同或者相似市场条件下同种商品或者可对照商品的价钱;

(三)在成本基本稳固的情形下,该平台经济领域谋划者是否跨越正常幅度提高销售价钱或者降低购置价钱;

(四)该平台经济领域谋划者销售商品提价幅度是否显著高于成本增长幅度,或者采购商品降价幅度是否显著低于成本降低幅度。

认定市场条件相同或者相似,一样平常可以思量平台类型、谋划模式、买卖环节、成本结构、买卖详细情形等因素。

第十三条 低于成本销售

具有市场支配职位的平台经济领域谋划者,可能滥用市场支配职位,没有正当理由,以低于成本的价钱销售商品,清扫、限制市场竞争。

剖析是否组成低于成本销售,一样平常重点思量平台经济领域谋划者是否以低于成本的价钱倾轧具有竞争关系的其他谋划者,以及是否可能在将其他谋划者倾轧出市场后,提高价钱获取欠妥利益、损害市场公正竞争和消费者合法权益等情形。

在盘算成本时,一样平常需要综合思量平台涉及多边市场中各相关市场之间的成本关联情形。

平台经济领域谋划者低于成本销售可能具有以下正当理由:

(一)在合理期限内为生长平台内其他营业;

(二)在合理期限内为促进新商品进入市场;

(三)在合理期限内为吸引新用户;

(四)在合理期限内开展促销流动;

(五)能够证执行为具有正当性的其他理由。

第十四条 拒绝买卖

具有市场支配职位的平台经济领域谋划者,可能滥用其市场支配职位,无正当理由拒绝与买卖相对人举行买卖,清扫、限制市场竞争。剖析是否组成拒绝买卖,可以思量以下因素:

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(一)住手、拖延、中止与买卖相对人的现有买卖;

(二)拒绝与买卖相对人开展新的买卖;

(三)实质性削减与买卖相对人的现有买卖数目;

(四)在平台规则、算法、手艺、流量分配等方面设置不合理的限制和障碍,使买卖相对人难以开展买卖;

(五)控制平台经济领域必须设施的谋划者拒绝与买卖相对人以合理条件举行买卖。

认定相关平台是否组成必须设施,一样平常需要综合思量该平台占有数据情形、其他平台的可替换性、是否存在潜在可用平台、生长竞争性平台的可行性、买卖相对人对该平台的依赖水平、开放平台对该平台谋划者可能造成的影响等因素。

平台经济领域谋划者拒绝买卖可能具有以下正当理由:

(一)因不可抗力等客观缘故原由无法举行买卖;

(二)因买卖相对人缘故原由,影响买卖平安;

(三)与买卖相对人买卖将使平台经济领域谋划者利益发生欠妥减损;

(四)买卖相对人明确示意或者现实不遵守公正、合理、无歧视的平台规则;

(五)能够证执行为具有正当性的其他理由。

第十五条 限制买卖

具有市场支配职位的平台经济领域谋划者,可能滥用市场支配职位,无正当理由对买卖相对人举行限制买卖,清扫、限制市场竞争。剖析是否组成限制买卖行为,可以思量以下因素:

(一)要求平台内谋划者在竞争性平台间举行“二选一”,或者限制买卖相对人与其举行独家买卖的其他行为;

(二)限制买卖相对人只能与其指定的谋划者举行买卖,或者通过其指定渠道等限制方式举行买卖;

(三)限制买卖相对人不得与特定谋划者举行买卖。

上述限制可能通过书面协议的方式实现,也可能通过电话、口头方式与买卖相对人商定的方式实现,还可能通过平台规则、数据、算法、手艺等方面的现实设置限制或者障碍的方式实现。

剖析是否组成限制买卖,可以重点思量以下两种情形:一是平台谋划者通过屏障店肆、搜索降权、流量限制、手艺障碍、扣取保证金等惩罚性措施执行的限制,因对市场竞争和消费者利益发生直接损害,一样平常可以认定组成限制买卖行为。二是平台谋划者通过补助、折扣、优惠、流量资源支持等激励性方式执行的限制,可能对平台内谋划者、消费者利益和社会整体福利具有一定努力效果,但若是有证据证实对市场竞争发生显著的清扫、限制影响,也可能被认定组成限制买卖行为。

平台经济领域谋划者限制买卖可能具有以下正当理由:

(一)为珍爱买卖相对人和消费者利益所必须;

(二)为珍爱知识产权、商业秘密或者数据平安所必须;

(三)为珍爱针对买卖举行的特定资源投入所必须;

(四)为维护合理的谋划模式所必须;

(五)能够证执行为具有正当性的其他理由。

第十六条 搭售或者附加不合理买卖条件

具有市场支配职位的平台经济领域谋划者,可能滥用市场支配职位,无正当理由执行搭售或者附加不合理买卖条件,清扫、限制市场竞争。剖析是否组成搭售或者附加不合理买卖条件,可以思量以下因素:

(一)行使花样条款、弹窗、操作必经步骤等买卖相对人无法选择、更改、拒绝的方式,将差异商品举行捆绑销售;

(二)以搜索降权、流量限制、手艺障碍等惩罚性措施,强制买卖相对人接受其他商品;

(三)对买卖条件和方式、服务提供方式、付款方式和手段、售后保障等附加不合理限制;

(四)在买卖价钱之外分外收取不合理用度;

(五)强制网络非需要用户信息或者附加与买卖标的无关的买卖条件、买卖流程、服务项目。

平台经济领域谋划者执行搭售可能具有以下正当理由:

(一)相符正当的行业老例和买卖习惯;

(二)为珍爱买卖相对人和消费者利益所必须;

(三)为提升商品使用价值或者效率所必须;

(四)能够证执行为具有正当性的其他理由。

第十七条 差异待遇

具有市场支配职位的平台经济领域谋划者,可能滥用市场支配职位,无正当理由对买卖条件相同的买卖相对人执行差异待遇,清扫、限制市场竞争。剖析是否组成差异待遇,可以思量以下因素:

(一)基于大数据和算法,凭据买卖相对人的支付能力、消费偏好、使用习惯等,执行差异性买卖价钱或者其他买卖条件;

(二)执行差异性尺度、规则、算法;

(三)执行差异性付款条件和买卖方式。

条件相同是指买卖相对人之间在买卖平安、买卖成本、信用状态、所处买卖环节、买卖连续时间等方面不存在实质性影响买卖的差异。平台在买卖中获取的买卖相对人的隐私信息、买卖历史、个体偏好、消费习惯等方面存在的差异不影响认定买卖相对人条件相同。

平台经济领域谋划者执行差异待遇行为可能具有以下正当理由:

(一)凭据买卖相对人现实需求且相符正当的买卖习惯和行业老例,执行差异买卖条件;

(二)针对新用户在合理期限内开展的优惠流动;

(三)基于平台公正、合理、无歧视的规则执行的随机性买卖;

(四)能够证执行为具有正当性的其他理由。

第四章 谋划者集中

《反垄断法》克制谋划者执行具有或者可能具有清扫、限制竞争效果的集中。国务院反垄断执法机构依据《反垄断法》《国务院关于谋划者集中申报尺度的划定》和《谋划者集中审查暂行划定》,对平台经济领域的谋划者集中举行审查,并对违法执行的谋划者集中举行观察处置。

第十八条 申报尺度

在平台经济领域,谋划者的营业额包罗其销售商品和提供服务所获得的收入。凭据行业老例、收费方式、商业模式、平台谋划者的作用等差异,营业额的盘算可能有所区别。对于仅提供信息匹配、收取佣金等服务费的平台谋划者,可以根据平台所收取的服务费及平台其他收入盘算营业额;平台谋划者详细介入平台一侧市场竞争或者施展主导作用的,还可以盘算平台所涉买卖金额。

谋划者集中到达国务院划定的申报尺度的,谋划者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得执行集中。涉及协议控制架构的谋划者集中,属于谋划者集中反垄断审查局限。

第十九条 国务院反垄断执法机构自动观察

凭据《国务院关于谋划者集中申报尺度的划定》第四条,谋划者集中未到达申报尺度,但根据划定程序网络的事实和证据注释该谋划者集中具有或者可能具有清扫、限制竞争效果的,国务院反垄断执法机构应当依法举行观察。

谋划者可以就未到达申报尺度的谋划者集中自动向国务院反垄断执法机构申报。

国务院反垄断执法机构高度关注介入集中的一方谋划者为初创企业或者新兴平台、介入集中的谋划者因接纳免费或者低价模式导致营业额较低、相关市场集中度较高、介入竞争者数目较少等类型的平台经济领域的谋划者集中,对未到达申报尺度但具有或者可能具有清扫、限制竞争效果的,国务院反垄断执法机构将依法举行观察处置。

第二十条 考量因素

国务院反垄断执法机构将依据《反垄断法》第二十七条和《谋划者集中审查暂行划定》第三章有关划定,评估平台经济领域谋划者集中的竞争影响。连系平台经济的特点,可以详细思量以下因素:

(一)谋划者在相关市场的市场份额。盘算市场份额,除以营业额为指标外,还可以思量接纳买卖金额、买卖数目、活跃用户数、点击量、使用时长或者其他指标在相关市场所占比重,并可以视情形对较长时间段内的市场份额举行综合评估,判断其动态转变趋势。

(二)谋划者对市场的控制力。可以思量谋划者是否对关键性、稀缺性资源拥有独占权力以及该独占权力连续时间,平台用户黏性、多栖性,谋划者掌握和处置数据的能力,对数据接口的控制能力,向其他市场渗透或者扩展的能力,谋划者的盈利能力及利润率水平,手艺创新的频率和速率、商品的生命周期、是否存在或者可能泛起颠覆性创新等。

(三)相关市场的集中度。可以思量相关平台市场的生长状态、现有竞争者数目和市场份额等。

(四)谋划者集中对市场进入的影响。可以思量市场准入情形,谋划者获得手艺、知识产权、数据、渠道、用户等需要资源和必须设施的难度,进入相关市场需要的资金投入规模,用户在用度、数据迁徙、谈判、学习、搜索等各方面的转换成本,并思量进入的可能性、及时性和充实性。

(五)谋划者集中对手艺进步的影响。可以思量现有市场竞争者在手艺和商业模式等创新方面的竞争,对谋划者创新念头和能力的影响,对初创企业、新兴平台的收购是否会影响创新。

(六)谋划者集中对消费者的影响。可以思量集中后谋划者是否有能力和念头以提高商品价钱、降低商品质量、削减商品多样性、损害消费者选择能力和局限、区别看待差异消费者群体、不适当使用消费者数据等方式损害消费者利益。

(七)国务院反垄断执法机构以为应当思量的影响市场竞争的其他因素。包罗对其他谋划者的影响、对国民经济生长的影响等。

对涉及双边或者多边平台的谋划者集中,可能需要综合思量平台的双边或者多边营业,以及谋划者从事的其他营业,并对直接和间接网络外部性举行评估。

第二十一条 拯救措施

对于具有或者可能具有清扫、限制竞争效果的谋划者集中,国务院反垄断执法机构应当凭据《反垄断法》第二十八条划定作出决议。对不予克制的谋划者集中,国务院反垄断执法机构可以决议附加以下类型的限制性条件:

(一)剥离有形资产,剥离知识产权、手艺、数据等无形资产或者剥离相关权益等结构性条件;

(二)开放网络、数据或者平台等基础设施、允许关键手艺、终止排他性协议、修改平台规则或者算法、答应兼容或者不降低互操作性水同等行为性条件;

(三)结构性条件和行为性条件相连系的综合性条件。

第五章 滥用行政权力清扫、限制竞争

《反垄断法》克制行政机关和执法、律例授权的具有治理公共事务职能的组织滥用行政权力清扫、限制竞争。对于平台经济领域的滥用行政权力清扫、限制竞争行为,反垄断执法机构依法举行观察,并提出处置建议。

第二十二条 滥用行政权力清扫、限制竞争行为表现

行政机关和执法、律例授权的具有治理公共事务职能的组织从事下列行为,清扫、限制平台经济领域市场竞争,可能组成滥用行政权力清扫、限制竞争行为:

(一)限制或者变相限制单元或者小我私家谋划、购置、使用其指定的平台经济领域谋划者提供的商品,或者其他谋划者提供的与平台服务相关的商品;

(二)对外地平台经济领域谋划者设定歧视性尺度、执行歧视性政策,接纳专门针对外地平台经济领域谋划者的行政允许、立案,或者通过软件、互联网设置屏障等手段,阻碍、限制外地平台经济领域谋划者进入内陆市场,故障商品在区域之间的自由流通;

(三)以设定歧视性资质要求、评标评审尺度或者不依法公布信息等方式,排挤或者限制外地平台经济领域谋划者加入内陆的招标采购流动;

(四)对外地平台经济领域谋划者执行歧视性待遇,排挤、限制或者强制外地谋划者在内陆投资或者设立分支机构;

(五)强制或者变相强制平台经济领域谋划者从事《反垄断法》划定的垄断行为;

(六)行政机关以划定、设施、决议、通告、通知、意见、会议纪要等形式,制订、公布含有清扫、限制竞争内容的市场准入、产业生长、招商引资、招标投标、政府采购、谋划行为规范、资质尺度等涉及平台经济领域市场主体经济流动的规章、规范性文件和其他政策性文件以及“一事一议”形式的详细政策措施。

第二十三条 公正竞争审查

行政机关和执法、律例授权的具有治理公共事务职能的组织制订涉及平台经济领域市场主体经济流动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的详细政策措施,应当根据国家有关划定举行公正竞争审查。

第六章 附则

第二十四条 指南的注释

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